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    突出源頭治理 協同減污降碳丨2021年江蘇生態環境保護“五大任務”“十項舉措”

    2021/03/03

         2月25日上午,2021年江蘇省生態環境保護工作會議在寧召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想,認真落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及全國生態環境保護工作會議、省委十三屆九次全會、省“兩會”和省打好污染防治攻堅戰指揮部視頻會議精神,傳達省委書記婁勤儉對全省生態環境保護工作的重要批示,準確把握新發展階段、新發展理念、新發展格局對生態環境保護工作的新要求,全面總結“十三五”及2020年生態環境保護工作,分析“十四五”形勢,部署2021年重點任務。


    會上,省生態環境廳黨組書記、廳長王天琦作了題為《突出源頭治理 協同減污降碳 以生態環境保護優異成績慶祝建黨100周年》的講話。省生態環境廳黨組副書記、副廳長秦亞東主持會議,并宣讀傳達了省委書記婁勤儉的重要批示。省生態環境廳黨組成員、副廳長周富章宣讀了省環委辦關于授予方斌斌等8名同志“綠色功臣”稱號的決定,徐州、常州、連云港、淮安、揚州、宿遷6個設區市生態環境局作了表態發言。



    王天琦充分肯定了“十三五”及2020年生態環境保護工作取得的成績,并代表省生態環境廳黨組向為生態環保事業拼搏奮斗的全省生態環境系統廣大干部職工表示崇高的敬意和誠摯的問候。



    會議指出





    “十三五”以來,特別是黨的十九大以來,全系統廣大干部職工深入貫徹習近平生態文明思想,認真落實省委、省政府和生態環境部決策部署,迎難而上、砥礪奮進,堅決打好污染防治攻堅戰,全面完成國家下達的污染減排和環境質量改善目標,推動全省生態文明建設取得突破性進展、發生全局性變化,在首輪國家污染防治攻堅戰考核中獲得優秀等次。這五年,生態環境保護工作取得了一批標志明顯、群眾認可的治污成果,解決了一批歷史形成、長期困擾的突出問題,建立了一批壓實責任、凝聚合力的制度機制。特別是在面對百年未有的大變局、前所未有的大疫情和歷史少有的大洪澇中,全省生態環境系統主動向前、積極作為,干部職工發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境鐵軍精神,為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”作出了重要貢獻。



    會議指出





    要深刻全面把握當前生態環境保護工作面臨的形勢,才能科學定位和謀劃好“十四五”思路舉措。當前,江蘇省生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,保護與發展長期矛盾和短期問題交織,生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解。進入新發展階段,深入打好污染防治攻堅戰還有很大的空間,需要正確認識和不斷克服一些短板不足,主要體現在對新發展理念理解不深、經濟結構調整面臨壓力、環境質量改善還有差距、環境治理能力存在短板、生態環境鐵軍建設有待加強等五個方面。



    會議強調





    污染防治攻堅戰從“堅決打好”到“深入打好”“不變”的是中央對生態文明建設一以貫之的高度重視以及打好污染防治攻堅戰的堅強意志和堅定決心。今年是深入打好污染防治攻堅戰的第一年,做好今年的生態環保工作確實任務艱巨、責任重大,進入新發展階段,貫徹新發展理念,實現更高的生態環境質量目標,必須要以生態環境高水平保護促進產業結構、能源結構、交通運輸結構、農業結構等加快調整,更加注重源頭預防和源頭治理。“十四五”時期要深入打好污染防治攻堅戰,必須切實轉變理念方法,突出把握好“堅持一個主線、守住兩條底線、突出三個統一、強化四個協同、夯實五個保障”工作思路:一是堅持一個主線,即堅持以學習好宣傳好貫徹好習近平生態文明思想為主線。二是守住兩條底線,即生態環境質量只能更好、不能變壞,不能發生重特大突發環境事件。三是突出三個導向,即問題導向、目標導向、結果導向。四是強化四個協同,即減污降碳協同、治理修復協同、監管服務協同、環保安全協同。五是夯實五個保障,即加強黨的建設,夯實政治保障;健全法規標準,夯實法治保障;完善基礎設施,夯實能力保障;鍛造蘇環鐵軍,夯實人才保障;深化宣傳引導,夯實輿論保障。



    會議要求





    全省生態環境系統要圍繞省委、省政府確定的2021年度工作目標,即PM2.5濃度達到37微克/立方米,優良天數比率達到81.3%;國考斷面水質優Ⅲ比例達到87%,無劣Ⅴ類斷面;太湖治理實現更高水平“兩個確?!?;近岸海域優良水質面積比例提高1個百分點;氮氧化物、VOCs、化學需氧量、氨氮排放量下降比例達到國家考核要求;單位地區生產總值二氧化碳排放降低4.2%,按照“源頭治理年”的主題定位,重點抓好“五大任務”和實施綠色發展領軍企業計劃、推動構建綠色供應鏈、實施工業園區污染物排放限值限量管理、推動排污許可聯動管理、推動清潔原料替代、建立“嗅辯”制度,建設“無異味”園區、全面推行水斷面上游無過錯責任舉證制度、開展城鎮水污染物平衡核算管理試點、全面推行江蘇“環保臉譜”體系、推行異地執法等“十項關鍵性舉措”,切實強化源頭治理、系統治理、整體治理,更加突出精準治污、科學治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰,增強減污降碳協同效應,持續改善生態環境質量,自覺肩負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的生態環境保護使命,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。



    任務一:扎實開展應對氣候變化工作,在協同推動減污降碳上取得新突破。



    把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”,確保完成國家下達的碳減排目標。要科學編制達峰方案,構建“1+4+13+N”方案體系。要扎實推進綠色轉型,推動碳排放評價與環評、能評融合,持續實施“減煤”行動。要加快夯實基礎支撐,會同省有關部門研究建立碳排放統計、監測、評估體系。要研究建立保障制度,制定碳達峰考核辦法,建立健全碳排放“雙控”目標完成情況評價制度。




    任務二:深入打好污染防治攻堅戰,在持續改善生態環境質量上取得新突破。



    堅持環境質量只能更好、不能變壞,確保完成國家和省確定的環境質量目標,重點打好“十場硬仗”:即大氣污染防治硬仗、水污染防治硬仗、土壤污染防治硬仗、農業農村污染防治硬仗、長江生態保護修復硬仗、太湖綜合治理硬仗、海洋環境保護硬仗、固廢危廢污染防治硬仗、核與輻射安全監管硬仗、自然生態保護硬仗。




    任務三:突出精準科學依法治污,在提升生態環境治理水平上取得新突破。



    針對重點領域、薄弱環節,扎實做好打基礎、管根本、利長遠的工作。要健全法規標準體系,提升監測監控能力,完善環境基礎設施,增強監察執法威懾,加大典型宣傳力度,提高宣傳發動效能,守牢環境安全底線,深化環境管理支撐。




    任務四:進一步深化“放管服”改革,在服務經濟高質量發展上取得新突破。



    主動服務“六穩”“六?!贝缶?,在多重目標中尋求動態平衡。要攻難點、疏堵點、提亮點。服務高質量發展必須要以實現環境質量改善這個戰略目標為前提,通過服務真正提高地方和企業的綠色發展水平。




    任務五:堅定不移推進全面從嚴治黨,在加快鍛造蘇環鐵軍上取得新突破。



    要堅持領導率先帶頭,時時處處嚴要求、作表率。要制度管權管人,切實扎緊制度籠子,堅決防范廉政風險。要大膽選賢用能,建立健全干部儲備機制,建立并動態更新優秀年輕干部庫。要嚴管厚愛并重,及時提醒、敲打苗頭性傾向性問題,落實人文關懷十條。





    會議以視頻直播形式召開,廳領導、駐廳紀檢監察組負責同志、廳機關各處室(局)和直屬單位主要負責同志、駐南京環境監察專員以及省環保集團負責同志在主會場參會,各設區市、縣(市、區)生態環境局領導班子成員,廳第二、第三、第四專員辦主要負責同志,其他在寧和寧外直屬單位主要負責同志,寧外駐設區市環境監察專員在分會場共2500余人參會;全省生態環境系統干部職工共9100余人在線收看。

                                                                                                                                                                                   
                                                                                                                                                                                 
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