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    行業新聞

    環?!熬G島”讓中小企業“共享治污”

    2020/12/16

      江蘇推進建設106個市場主體共享的環?;A設施,幫助3萬多家中小企業破解“治污要賠、不治要?!崩Ь?/strong>

      炒飯、奶茶、炸雞……在鎮江市京口區象山街道東風步行街,100多家小吃店一字排開,小吃店人氣很旺,但環境整潔有序,這里已是當地新晉網紅打卡點。讓東風步行街如此興旺又保持環境整潔的,離不開江蘇在全國的一項重大環保創新——“綠島”政策。

      “東風步行街毗鄰江蘇大學,原來的小吃攤煙熏火燎,污水橫流,街道曾想一關了之。但考慮涉及數百人就業,街道巧借‘綠島’東風,獲得‘環保貸’支持,統一鋪設油煙凈化管道,污水統一接管,小吃街再也不是‘蓬頭垢面’?!辨偨袢A物業有限公司總經理張振華介紹,原來的小攤主們全部入駐新打造的步行街,既保住了就業,又守住了環保底線。

      疫情暴發以來,不少中小企業、個體經營戶生存艱難,面臨“治污要賠、不治要?!钡膬呻y。今年以來,江蘇按照“集約建設,共享治污”的理念,啟動“綠島”建設試點,建設可供多個市場主體共享的環?;A設施,實現污染物統一收集、集中治理,破解中小企業治污與發展難題。

      破解“治污要賠、不治要?!崩Ь?/strong>

      在獐獅社區污水處理項目建設現場,寶應縣望直港鎮環保助理谷全喜滿臉喜悅?!皬?017年開始,望直港鎮對排放不達標企業停產整治。此前企業產生的污水都是各家自行處理,很難達標,一些沒有處理能力的小企業只能關停。而今,占地4000平方米的預處理池即將投用,獐獅社區將實現企業廢水全部達標排放?!?/p>

      獐獅社區5公里范圍內有33家從事蓮藕加工的企業?!岸嗵澱私y一的污水處理項目,我們再不用擔心廢水處理了?!彼{寶石食品有限公司總經理盧庭柱說。

      讓蓮藕產業煥發生機的污水處理項目,正是我省“綠島”試點項目?!熬G島”項目主要是集約建設公共治污設施,讓同類的工業、農業、服務業企業來共用,分為工業、農業、服務業三類,解決了中小企業環保難題。

      “如果單獨建設和運維污染處理設施的話,成本很高,企業承擔不了??扇绻廴疚锱欧挪贿_標,生態環境部門管控又不允許,怎么找到一個雙贏的點呢?‘綠島’政策集約建設治污設施,將治理成本分攤下來,讓治污成本大大降低?!笔∩鷳B環境廳主要負責人曾向記者透露推出“綠島”政策的初衷。

      江蘇“綠島”建設第一年,已取得明顯成效:推進了106個“綠島”項目建設,總投資約82.87億元,建成后將實現污染物統一收集、集中治理、穩定達標排放,惠及3萬多家中小企業。

      江蘇是農業大省,畜禽糞便處理一直是小規模養殖場的難題,因為環保不過關,有些企業被關停。而農業“綠島”項目,讓難題迎刃而解。

      常州市天綠生態有機肥有限公司,可以處理常州武進區四個鄉鎮的種養業廢棄物,年產生態有機肥料5萬噸?!拔覀兙褪菫檫@四個鄉鎮的種養業廢棄物‘兜底’的!”常州市天綠生態有機肥有限公司董事長高慶華說,“雖然項目一年只能賺個兩三百萬元,經濟收益不算高,但社會效益非常大:既守護了環境,又讓其它企業能安心搞生產?!?/p>

      “我們采用先進的分子膜靜態發酵技術處理畜禽糞便,車間是負壓的,基本沒氣味?!痹谔┲菔写汗馍鷳B農業發展有限公司,負責人李春光一邊說,一邊打開車間大門,正在發酵的豬糞、雞糞堆成一個個小土丘?!肮疽荒昕商幚?0萬噸畜禽糞便,‘干’掉整個興化市三分之一的量,生產有機肥15萬噸,產值達到5000萬元。接下來,準備在政府支持下打造鮮花產業園,利用有機肥,種植中藥材,形成循環產業?!?/p>

      專業化治污,讓企業沒有后顧之憂

      “‘綠島’項目讓中小企業獲得專業化環保治理服務,騰出更多精力聚焦主業謀發展?!笔∩鷳B環境廳主要負責人說。

      睢寧沙集鎮擁有家具企業1000多家,其中大部分為中小企業。今年10月,設備總投資1200萬元的南沙噴涂中心投用,4條生產線一天可以噴涂超1000件家具,服務周邊約150家小企業。

      “噴涂中心是共享模式,家具企業把產品放到這里,噴涂中心按照客戶要求補土、打磨、噴涂,最后再打包送給他們?!蹦仙硣娡恐行目偨浝韰欠逭f,以前小企業多是露天噴涂,污染空氣,現在噴涂中心每條生產線都配備了廢氣處理設備,全部達標排放?!安捎脤I化噴涂,家具企業成本也降低了,以噴涂一個表面積約10平方米的上下鋪子母床為例,我們費用是100元,而企業自己噴,至少需要110元。政府對這種專業化治污的新探索非常支持,廠房由鎮政府投資建設,以成本價租給我們?!?/p>

      “專業化的環保治理服務,降低了環境風險,也助力了精準監管?!鳖幧鷳B環境局相關負責人說,“以沙集噴涂為例,以前,我們檢查企業要跑斷腿,而現在,我們只要對噴涂中心重點監管,大大提高了工作效率?!?/p>

      106個“綠島”項目中,像南沙噴涂中心這樣的工業“綠島”項目占了大頭,有80個,其中,園區污水集中處理、危廢集中收集貯存、噴涂中心等是重點。

      近年來,電鍍行業不斷升級,污水中新增了很多難以處理的污染物因子,以前的污染處理方式已經過時,污水處置成為讓中小企業頭疼的問題。

      鎮江華科電鍍園區聚集了45家電鍍企業。為了適應新形勢,園區管理方在政府支持下,投資近5000萬元統一建設廢水集中處理二期“綠島”試點項目,目前項目已試運營。

      鎮江金石電鍍有限公司是華科電鍍園區中的一家?!扒皫啄戥h保整治讓我們倍感壓力,生怕被‘一刀切’,但如果單家企業投資幾百萬元改造廢水處理設施,企業承擔不起又要賠錢?!笨偨浝碇旌v握f,在鎮江環保部門支持下,“綠島”項目獲得了2000萬元的“環保貸”授信,新建項目在污染物排放標準上高于目前國家規定,即便未來環保提標,也不用擔心,“心里的一塊石頭放下了,現在企業準備引進高精尖技術,開拓高端市場?!?/p>

      采訪中,不少業內專家認為,推進“綠島”試點,既是幫助中小企業大幅降低污染治理成本、更好生存發展的有效之策,還是推動經濟發展、保障民生就業、改善環境質量、實現多重目標動態平衡的多贏之道。

      環保新探索,還須建立健全政策標準

      據初步估算,第一批106個“綠島”項目建設將大幅減少企業環保投資成本,提高中小企業危險廢物收集能力2042噸/年,削減化學需氧量13230噸/年、氨氮1466噸/年、總磷353噸/年、顆粒物3399噸/年、揮發性有機物2511噸/年,具有顯著的環境、經濟效益。

      雖然成效明顯,但“綠島”是一個新生事物,推進過程中最大難題是厘清排污責任。按照環保法,單個企業須做到達標排放,“綠島”項目投用后,突破了單個企業達標排放、依證排污的政策約束,不少企業將污染物集中排給了“綠島”,如果“綠島”出現超標排放,怎么辦?

      對此,省生態環境廳環評處處長戴明忠表示,下一步江蘇將探索“綠島排污許可證+合同”管理模式,確認職責邊界和治污義務。同時,也將加大對“綠島”項目的監管,每個“綠島”項目將設置一個公示牌,公示牌上附“綠島”排污情況二維碼,隨時接受監督。

      采訪中記者發現,目前我省多個設區市“綠島”建設試點推進力度較大,但一些地方在“綠島”項目推進上也存在觀望態度,認為有資金補助才干;還有一些項目雖符合“綠島”理念,但建設標準不高,難以形成示范效應。

      戴明忠介紹,接下來,除了實施“環保貸”等綠色金融支持措施,我省還將探索“綠島”項目減排指標直接應用于支持區域重大項目建設的措施,無疑將大大調動地方政府的積極性。

      “新基建的本質是面向高質量發展需要,提供數字轉型、智能升級等服務的基礎設施體系?!G島’項目共建共享治污設施,本質上是生態文明建設領域的‘新基建’?!焙雍4髮W公共管理學院副院長朱新華建議,建立健全相關政策、標準,完善監督考核執法措施,保障項目高標準、高質量建設運行。

                                                                                                                                             此文章轉載無錫生態環境網

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